Акционеры «Нигерия СПГ» приняли ОИР по строительству 7-й очереди

Снимок экрана 2020-09-10 в 18.43.57
 
 
27 декабря 2019 г. акционеры (Shell, Total, ENI, Нигерийская государственная нефтегазовая корпорация) единственного в Нигерии СПГ завода «Нигерия СПГ» (НСПГ) подписали окончательное инвестиционное решение по строительству 7-й очереди.

Строительство 7-й очереди завода «Нигерия СПГ» предусматривает увеличение установленной мощности сжижения газа с 22 млн т до 30 млн т в год. Загрузка 7-й очереди завода «Нигерия СПГ» потребует поставок 11 млрд куб. м газа в год, что эквивалентно четверти годовой добычи газа в Нигерии.

В сентябре 2019 г. глава НСПГ Тони Атта заявил, что строительство производственной линии будет стоить 7 млрд долл., а газотранспортная система — 3 млрд. На данный момент ведутся переговоры с кредиторами по привлечению финансирования в размере 10 млрд долл., 2 млрд из которых предоставят нигерийские коммерческие структуры — Guaranty Trust Bank и Zenith Bank.

Подписание ОИР было подано участниками процесса и СМИ, как большое достижение нефтегазовой промышленности Нигерии. На самом же деле проект, который будет лишать внутренний рынок 11 млрд куб м газа в год, ставит крест на попытках ограничения экспорта и развития внутреннего потребления. Единственное, что участники могут записать в «актив», это сам факт подписания документа, чего они не могли достичь на протяжении существенного промежутка времени.

Заявления о скором принятии инвестиционного решения по Т7 НГНК публиковала почти каждый год. Ещё в 2007 г. акционеры НСПГ профинансировали FEED по проекту с намерением принять ОИР «к концу года». С того момента ситуация повторялась несколько раз: исследования и переговоры, за которыми следовали обещания. После подписания контракта (очередного) на FEED в июле 2018 г. дата принятия инвестиционного решения была назначена на IV квартал 2018 г. По прошествии ещё одного года в сентябре 2019 г. Тони Атта заявил: «Мы намерены принять решение 31 октября», чего опять не случилось.

Несмотря на то, что Нигерия располагает крупнейшими в Африке запасами газа (5,3 трлн куб. м), размеры внутреннего рынка газа в 12,2 млрд (2018 г.) существенно уступают рынкам в Алжире (45) и Египте (61). Основной потребитель газа в Нигерии — электроэнергетический сектор. Большинство электростанций в Нигерии — газовые, и большинство из них испытывают проблемы с перебоями газа на регулярной основе. Газопроводы (включая те, что стоят без газа) есть только в 10 штатах из 36, в т.ч. газа нет ни в одном из штатов Северной Нигерии. Наконец, текущей загрузки другого экспортного проекта Нигерии — Западноафриканского газопровода (Нигерия-Бенин-Того-Гана) — недостаточно, чтобы удовлетворить потребности внутренних рынков Бенина, Того и Ганы в газе.

Большая часть газа в Нигерии добывается на лицензионных участках с участием иностранных компаний, которые были распределены в 1962 г. сроком на 57 лет, а недавно эти лицензии были продлены без открытого конкурса. Нигерия имеет огромный потенциал внутреннего рынка и огромный спрос на энергоносители, однако внутренний рынок не развивается последние годы. Не последнюю роль в этом играют европейские нефтегазовые компании (Total, ENI, Shell), которые систематически не выполняют обязательства по поставкам газа на внутренний рынок (Domestic gas supply obligations, DGSO). По данным Департамента нефтегазовых ресурсов Нигерии, в 2018 г. Total (TEPNG) отгрузил на внутренний рынок лишь 5% от общего объёма обязательств, Shell (SPDC) — 26%, а ENI (NAOC) — 63%. Всего за последнее десятилетие (2009-2018 гг.) из-за невыполнения вышеупомянутыми компаниями DGSO нигерийский внутренний рынок потерял 130 млрд куб. м.

Стоит отметить, что на строительстве 7-й очереди НСПГ экспортные амбиции Нигерии не заканчиваются — уже заявлено о планах дальнейшего расширения завода «Нигерия СПГ» (до проектных 12 очередей), ведётся проработка проекта продления Западноафриканского газопровода до Марокко, и в завершении всего, в декабре 2019 г. нигерийский Сенат выступил с инициативой возобновления проекта строительства нового завода «Брасс СПГ».

К сожалению, стоит отметить, что не только Нигерия выбрала такой путь развития — в среднесрочной перспективе на территории Мозамбика может появится 3 СПГ-завода, рассчитанных на экспорт газа в Азию.

Представитель ПАО «Газпром» А.Маслов в рамках Российско-африканского газового диалога, состоявшегося на Петербургском международном газовом форуме-2019, отметил, что во многих странах Африки законодательная база, конкурентная и регуляторная среды сформированы в угоду экспорту газа в большей степени, чем росту объёмов его внутреннего потребления. «В Нигерии те инвесторы, которые готовы вкладывать во внутренний рынок, не могут получить доступ к ресурсной базе на конкурентной основе» — считает Маслов.

Однако не все страны предпочли экспорт потреблению — Алжир обеспечивает 99% населения доступом к электроэнергии именно за счёт решения в приоритетном порядке снабжать внутренний рынок.

Анализ стратегий развития газовой промышленности стран Африки подчёркивает простую истину — рентабельнее создавать цепочки добавленной стоимости на внутреннем рынке, чем экспортировать энергоносители по низким ценам во вне. Более того, такой подход содействует достижению целей устойчивого развития.

В конце декабря 2019 г. командой проекта Russia-Africa Shared Vision 2030 совместно с иностранными экспертами был подготовлен и представлен доклад NLNG T7: a way to euthanize the Nigerian power sector.

Автор: Всеволод Свиридов